湯梨浜町議会 2022-06-21 令和 4年第 5回定例会（第12日 6月21日）
２、とりわけ、子育て、地域医療の確保、介護や児童虐待防止、生活困窮者自立支援など、急増する社会保障ニーズが自治体の一般行政経費を圧迫していることから、地方単独事業分も含めた十分な社会保障経費の拡充を図ること。また、これらの分野を支える人材確保に向けた自治体の取組を十分に支える財政措置を講じること。
２、とりわけ、子育て、地域医療の確保、介護や児童虐待防止、生活困窮者自立支援など、急増する社会保障ニーズが自治体の一般行政経費を圧迫していることから、地方単独事業分も含めた十分な社会保障経費の拡充を図ること。また、これらの分野を支える人材確保に向けた自治体の取組を十分に支える財政措置を講じること。
２．とりわけ、子育て、地域医療の確保、介護や児童虐待防止、生活困窮者自立支援など、急増する社会保障ニ ーズが自治体の一般行政経費を圧迫していることから、地方単独事業分も含めた十分な社会保障経費の拡充を 図ること。また、これらの分野を支える人材確保に向けた自治体の取組を十分に支える財政措置を講じること。
３．子育て、地域医療の確保、介護や児童虐待防止、生活困窮者自立支援など、急増する社会保障ニーズが自治体の一般行政経費を圧迫していることから、地方単独事業分も含めた十分な社会保障経費の拡充をはかること。また、人材を確保するための自治体の取り組みを支える財政措置を講じること。
３．子育て、地域医療の確保、介護や児童虐待防止、生活困窮者自立支援など、急増する社会保障ニーズが自治 体の一般行政経費を圧迫していることから、地方単独事業分も含めた十分な社会保障経費の拡充を図ること。 また、人材を確保するための自治体の取組を支える財政措置を講じること。
新型コロナウイルス感染症の影響により市税収入等の大幅な減収が見込まれる中、令和３年度当初予算編成は一般行政経費と継続性のある政策的経費について、枠配分方式により予算要求段階から予算規模の圧縮を図り、限られた財源の配分に努めました。特に継続性のある政策的経費については、対前年度５％減と例年以上に厳しい枠配分を設定したところであります。
また、一般行政経費や継続的な政策経費について、引き続き枠配分方式を実施することによりまして、予算要求段階から経費の節減、合理化に努めるとともに、計画の最終年度を迎える境港市まちづくり総合プランに将来都市像として掲げる環日本海オアシス都市の実現に向けて総仕上げの予算となるように、関連する事業には最大限配慮して編成をしたところであります。
ただし、その税を何に使うのかというとこがわけのわからんようになってしまって、いわゆる国の一般行政経費の中で全部解けてしまうような話になるとちょっとこれは納税者としても納得いく話ではないんで、社会保障、年金などに対する公費負担割合を２分の１にするんだけども、そこについては消費税の増税部分を充てますよと。
歳出におきましては、引き続き一般行政経費や継続的な政策経費について、枠配分方式を実施することにより、予算要求段階から経費の節減・合理化に努めるとともに、市民生活に根差したサービスはしっかりと堅持しつつ、境港市まちづくり総合プラン等に基づいた産業振興、教育環境の充実、子育て支援、健康づくりや福祉の充実など、地域の活性化や多様化する市民ニーズへの対応に優先的に予算を配分して編成いたしております。
○町長（森安 保君） さっきも言いましたけど、地方交付税というのは地方一般財源、いわゆる一般行政経費に分類されるものですよね。振興的なものもありますけども。先ほど言いましたように、基礎自治体が行うべき事務、基礎インフラ、福祉、義務教育、これらの３分野を中心にした基礎的な行政を日本全国どこでも同じようにできるように地方交付税制度というのはできてますのでね、それは地方交付税と。
２．医療・介護・子育て支援分野の人材確保など、少子・高齢化に対応した一般行政経費の充実、農林水産業の再興、環境対策など、今後増大する財政需要を的確に取り入れ、２０１３年度地方財政計画を策定すること。
２、医療・福祉分野の人材確保など、少子・高齢化に対応した一般行政経費の充実、農林水産業の再興、環境対策など、今後増大する財政需要を的確に取り入れ、２０１３年度地方財政計画を策定すること。
２、医療・介護、子育て支援分野の人材確保など、少子・高齢化に対応した一般行政経費の充実、農林水産業の再興、環境対策など、今後増大する財政需要を的確に取り入れ、２０１３年度地方財政計画を策定すること。
２ 医療・介護、子育て支援分野の人材確保など、少子・高齢化に対応した一般行政経費の充実、農林水産業の 再興、環境対策など、今後増大する財政需要を的確に取り入れ、2013年度地方財政計画を策定すること。
他方、歳出のうち給与関係費は２％減の２１兆６,９００億円、一般行政経費単独分は２１年度並みの１３兆８,３００億円、投資的経費単独分は１５％減の６兆８,７００億円などとなっており、地方財政計画の歳入歳出規模は、地方税の減収や投資的経費の削減で０.５％減の８２兆１,２００億円となっているところであります。
一方で、一般行政経費、投資的経費は、昨年度、一昨年度の一律１０％カットに引き続き新年度も一律２０％カットされ、何を重点に施策を行うのか方向がはっきり見えません。漫然と縮小を続けるだけでは沈滞感が増すばかりであり、野坂市長の財政運営方針は市民に理解されておらず市民から批判を浴びております。今は厳しい財政状況も含めて市民に正確に説明し、市民合意のもとに予算を編成し、財政運営を行う時代であります。
それで、そういう大幅な財源不足の中で、義務的経費を除きます一般行政経費と投資的経費につきましては、平成１８年度９月補正後の所要一般財源の８０％相当額を各部に配分したところでございます。
まず来年度の予算編成でございますが、義務的経費を除く一般行政経費、投資的経費のうち政策的経費を除いて今年度予算９月補正後の所要一般財源の８０％相当額について配分したものでございまして、各部の主体性と責任において施策の取捨選択、優先順位づけを行うこととしたものでございまして、経費の一律２０％削減ということではございません。
次に、新年度予算の経常経費２０％削減の根拠についてですが、現時点において想定し得るあらゆる一般財源の収入見込みを積算する一方で、公債費、扶助費、人件費、国・県の繰り出し基準に基づく繰り出し金、指定管理料等の義務的経費を除きましたところ、一般行政経費、投資的経費に係る今年度予算９月補正後の一般財源の８０％相当額が配分可能な額となったものでございます。
一般行政経費含めて全部を削減をしております。補助金を含めまして。そういう中で公共事業が前年度比よりは２９.５％の落ち込みということになってきているわけであります。 そして、どうしても地域経済というのは、公といいましょうか、市なり県の事業発注でいろいろ関係者、就業の方も、あるいはそれに関連する物の動きというものも大きくあったことは認めております。
内容としては、介護保険や老人医療などの一般行政経費は増加をしますけれども、単独事業などによる投資、あるいは投資的な経費ですね、単独事業。給与関係経費などの歳出が厳しく抑制されまして、総額としては、今年度の86兆2,000億円よりも１兆円以上削減をされ、３年連続で前年を下回る規模となるのではないかと考えております。 三位一体の改革と、地方財政への影響であります。